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統(tǒng)籌推動科學制定立規(guī)計劃

作者:  來源:中央紀委國家監(jiān)委網  發(fā)布時間:2025-03-28 

  為切實增強紀檢監(jiān)察機關制度建設統(tǒng)籌規(guī)劃意識和能力,提升制度的科學性、系統(tǒng)性、協(xié)調性,重慶市紀委監(jiān)委堅持全市“一盤棋”,充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用,自2023年以來,連續(xù)三年指導推動全市紀檢監(jiān)察機關結合自身實際,加強前瞻性思考、全局性謀劃,科學制定立規(guī)計劃625項,著力推動互學互鑒、狠抓落實,切實提高制度質量。

  堅持示范引領與統(tǒng)籌推動有機結合。堅持上下一體,注重抓機關、帶系統(tǒng)。重慶市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮表率作用,深入學習領會黨的二十大、二十屆三中全會和中央紀委歷次全會精神,認真學習已出臺的上位法規(guī)制度,結合市紀委監(jiān)委機關重點工作,每年年初編制立規(guī)計劃,清單化明確制定或修訂任務。三年來,市紀委監(jiān)委先后制定委機關立規(guī)計劃3次,明確任務66項。同時,堅持示范引領和日常指導相結合,統(tǒng)籌組織全市紀檢監(jiān)察機關制定立規(guī)計劃。定期召開全市紀檢監(jiān)察法規(guī)工作片區(qū)會,邀請已建立立規(guī)計劃機制或注重統(tǒng)籌規(guī)劃謀劃的單位介紹經驗做法,發(fā)揮正向激勵作用;針對碎片化立規(guī)、制度重復交叉、計劃與工作結合不夠等問題,及時將市紀委監(jiān)委機關的經驗做法提煉固化,修訂完善全市規(guī)范性文件制定辦法,并進行推廣;梳理分析區(qū)縣紀委監(jiān)委報備的立規(guī)計劃,通過書面通報等方式及時指出存在問題,總結提煉好的做法,推動互學互鑒。三年來,統(tǒng)籌組織區(qū)縣紀委監(jiān)委編制立規(guī)計劃明確任務563項。

  堅持計劃制定與制度清理有機結合。2023年以來,重慶市紀委監(jiān)委帶頭清理代市委起草的規(guī)范性文件56件、市紀委監(jiān)委機關制定的規(guī)范性文件138件,決定修訂的文件已全部列入相關立規(guī)計劃修訂完善。針對部分單位立規(guī)計劃與制度清理脫節(jié),或者監(jiān)察體制改革以來既未開展制度清理,也未制定立規(guī)計劃,以及對中央紀委國家監(jiān)委出臺的新制度新要求落實不夠等問題,重慶市紀委監(jiān)委以紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓建章立制為契機,統(tǒng)籌組織下一級紀檢監(jiān)察機關對1997年直轄以來的3213件規(guī)范性文件進行集中清理,共廢止1279件、宣布失效315件、修訂143件、繼續(xù)有效1476件。注重用好清理成果,及時指導各單位將清理后決定修訂的規(guī)范性文件列入立規(guī)計劃,分期分批修訂完善。

  堅持計劃制定與推動落實有機結合。堅持一手抓計劃制定、一手抓計劃落實。對市紀委監(jiān)委機關的立規(guī)計劃,注重跟蹤督促、打表推進,年底盤點,向市紀委常委會報告計劃落實情況。對實踐中部分單位重計劃制定、輕督促落實,存在“為計劃而計劃”,或者后期調整較大,計劃外出臺制度較多等問題,強化年底盤點,匯總分析并書面通報立規(guī)計劃完成情況、計劃外出臺制度情況,及時總結經驗,并指出計劃落實中存在的問題。發(fā)揮示范引領,通過邀請立規(guī)計劃完成較好單位在紀檢監(jiān)察法規(guī)工作片區(qū)會上交流經驗做法、從計劃內出臺的制度中選編優(yōu)質規(guī)范性文件等方式,進一步引導推動立規(guī)計劃落實落地。目前,市紀委監(jiān)委先后從全市立規(guī)計劃內出臺制度中選編優(yōu)質規(guī)范性文件26件。


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